В Ульяновской области обсудили практические вопросы разработки и утверждения ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции на 2019-2021 годы

19 октября 2018 года в рамках выполнения поручений Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, в Законодательном Собрании Ульяновской области состоялся практический семинар на тему: «Подходы и алгоритмы разработки и утверждения ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции на 2019-2021 годы».

Мероприятие прошло под руководством Александра Яшина, Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области. Также участие в нем приняли сотрудники, ответственные за организацию деятельности по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, руководители аппаратов администраций муниципальных образований Ульяновской области.

О подходах и алгоритмах разработки и утверждения ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции на 2019-2021 годы, а также начавшейся в Ульяновской области работе по разработке областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2019-2021 годы, участникам семинара рассказал Роман Заятдинов, главный советник отдела администрации Губернатора Ульяновской области по обеспечению деятельности Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области.

Как отметил Роман Заятдинов, процесс формирования новых ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции необходимо осуществить в семь этапов.

Первый этап — сбор предложений по формированию проектов программ противодействия коррупции от граждан и представителей экспертного сообщества. Его рекомендовано организовать через официальные сайты органов государственной и муниципальной и специальные «горячие телефонные линии». На этом же этапе предложено изучить международные и региональные практики противодействия коррупции, а также опыт реализации программ (планов) противодействия коррупции в других субъектах Российской Федерации. Второй этап — формирование проектов программ противодействия коррупции. Третий этап — проведение общественных обсуждений проектов программ противодействия коррупции с привлечением экспертного сообщества. Четвертый этап — направление проектов программ противодействия коррупции в установленном порядке для изучения в органы прокуратуры, Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области. Пятый этап — защита проектов программ противодействия коррупции на специальной экспертной группе при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области. Шестой этап — утверждение программ противодействия коррупции. Седьмой этап — направление утвержденных программ противодействия коррупции Уполномоченному попротиводействию коррупции в Ульяновской области,

в подведомственные организации и их размещение на сайтах органов власти в разделе «Антикоррупционная деятельность».

По словам Романа Заятдинова, работа по формированию проектов новых ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции должна быть проведена в строгом соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области». При этом, сами программы противодействия коррупции должны быть утверждены исключительно правовыми актами.

О необходимости наличия в ведомственных и муниципальных программах противодействия коррупции на 2019 — 2021 годы мероприятий, направленных на снижение уровня коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов; профилактику коррупции в сфере закупочной деятельности; создание условий для активного участия представителей институтов гражданского общества и общественного контроля, граждан в противодействии коррупции; обеспечение неотвратимости ответственности за совершённые коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и государственного (муниципального) имущества; информационное обеспечение государственной политики в области противодействия коррупции, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых в Ульяновской области мер по профилактике коррупции; организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна»; создание и развитие системы этики и этического контроля государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области (создание системы просвещения государственных гражданских (муниципальных) служащих по вопросам противодействия коррупции; создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов) участникам семинара рассказали Оксана Пименова, заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, Инга Погорелова, директор департамента государственных закупок Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области, Наталья Чередова, заместитель директора ОГКУ «Аппарат Общественной палаты Ульяновской области», Павел Москвичёв, начальник экспертно-аналитического отдела Счётной палаты Ульяновской области, Юрий Казаков, начальник контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области, Любовь Плющик, заместитель начальника департамента по профилактике коррупционных правонарушений

и соблюдению законодательства управления по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области и Татьяна Вохрина, заместитель директора по организации предоставления государственных и муниципальных услуг ОГКУ «Правительство для граждан».

Практическим опытом формирования муниципальных программ противодействия коррупции на 2019-2021 годы с участниками семинара поделились Лариса Чуваева, Первый заместитель Главы администрации муниципального образования «Старомайнский район» и Анна Мочалова, руководитель аппарата администрации муниципального образования «Павловский район».

Отдельно участники практического семинара обсудили вопросы проведения в Ульяновской области в 2018 году конкурсных мероприятий, предусмотренных областной программой «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы, а именно специального журналистского конкурса на лучшее освещение темы противодействия коррупции; отбора лучших антикоррупционных проектов, разработанных социально ориентированными некоммерческими организациями, принимающими участие в проведении на территории Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции для предоставления им грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях их финансового обеспечения и поддержки; отбора разработанных гражданами проектов, направленных на профилактику коррупции в Ульяновской области; конкурса на лучшего эксперта (экспертную организацию), привлечённого (привлечённую) для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов.