Ульяновская область и Федеральная антимонопольная служба России будут совместно реализовывать Национальный план развития конкуренции

Соглашение о взаимодействии заключили 27 июня Губернатор Сергей Морозов и заместитель руководителя ФАС РФ Сергей Пузыревский. Документ предполагает сотрудничество в разработке ключевых показателей по развитию конкуренции в отраслях региональной экономики. Отдельным направлением станет внедрение в деятельность Правительства антимонопольного комплаенса, нацеленного на предупреждение нарушений законодательства.

Подписание состоялось в рамках совещания, посвящённого основным целям и задачам государственной политики в сфере конкуренции.

Федеральный эксперт отметил, что в Ульяновской области проведена колоссальная работа в этом направлении. Напомним, в марте прошлого года регион первым в России заключил соглашение о взаимодействии с ФАС РФ.

«Ульяновская область активно работала над Стандартом развития конкуренции. В рамках существующего соглашения между Федеральной антимонопольной службой России и Правительством региона мы реализовали пилотный проект по развитию конкуренции. Есть очень много хороших результатов. Важно, чтобы эти достижения имели дальнейшее продолжение. Их нужно зафиксировать и в период исполнения Указа Президента РФ не только не снижать, но и, если есть возможность, дать дополнительный прирост. Федеральная антимонопольная служба должна выступать помощником региональным властям, сделать так, чтобы частный бизнес развивался и чувствовал себя комфортно. При этом и предприниматели должны нести социальную ответственность», - отметил Сергей Пузыревский.

Напомним, 21 декабря 2017 года Президент РФ Владимир Путин подписал Указ №618, утверждающий Национальный план развития конкуренции на 2018-2020 годы. В документе обозначены новые цели и задачи регионов. В частности, во всех отраслях экономики должны быть созданы благоприятные условия для развития бизнеса, снижено количество нарушений антимонопольного законодательства органами государственной власти и местного самоуправления. Также глава государства поручил увеличить долю закупок, участниками которых являются только представители малого предпринимательства и социально ориентированные НКО.

«Нам необходимо действовать в четком соответствии с Национальным планом, а это значит, что госпредприятия должны уйти с конкурентных рынков. Но уйти без вреда интересам граждан. Мы должны направить наши усилия на содействие развитию конкуренции в таких отраслях, как здравоохранение, социальное обслуживание, агропромышленный комплекс, дорожное строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, промышленность и так далее. В этом ключе мы должны создать равные для всех хозяйствующих субъектов условия, выявлять и устранять различные административные барьеры, повышать эффективность государственных закупок, совершенствовать наше инвестиционное законодательство, тарифную политику. Все это невозможно сделать в одиночку, поэтому традиционно наш партнер здесь – Федеральная антимонопольная служба», - сказал Губернатор Сергей Морозов.

Также глава региона отметил, что во всех отраслях необходимо закрепить должностных лиц, отвечающих за развитие конкуренции. Кандидаты должны получить одобрение профильного Министерства и Управления ФАС по Ульяновской области. Сергей Морозов поручил организовать обучение этих специалистов. Кроме того, Губернатор предложил проработать вопрос создания на базе одного из вузов института развития конкуренции.

Новым направлением для органов власти становится антимонопольный комплаенс для снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства.

Руководитель Управления ФАС по Ульяновской области Геннадий Спирчагов в ходе мероприятия рассказал о практике применения антимонопольного законодательства. Он отметил, что результатом введения в 2016 году института предупреждения и предостережения стало снижение количества жалоб и дел по нарушению закона «О защите конкуренции».

Также участники совещания обсудили ключевые показатели развития конкуренции. Напомним, по итогам заседания Госсовета, который провёл в апреле Президент России Владимир Путин, определен 41 показатель. Федеральная антимонопольная служба рекомендовала регионам закрепить за собой 80%, или не менее 33 из них.

В настоящее время в Ульяновской области по поручению Губернатора Сергея Морозова подготовлен проект распоряжения по утверждению ключевых показателей. Их достижение разбито на периоды до 1 января 2022 года.

Как сообщил Министр развития конкуренции и экономики Ульяновской области Рустем Давлятшин, проектом документа планируется закрепить за регионом 35 показателей, то есть 85%.

«По большинству показателей мы готовы принять на себя повышенные обязательства, то есть их целевые значения фиксируются выше рекомендованных ФАС России. Например, по рынку племенного животноводства установлена планка в 20%, мы планируем взять на себя не менее 50%. По жилищному строительству рекомендовано 80%, мы готовы закрепить за собой 100%. В ближайшее время будет определён окончательно ещё ряд показателей», - сообщил Рустем Давлятшин.

В связи с реализацией Национального плана, новыми задачами и ориентирами на мероприятии подписано новое Соглашение, направленное на активное содействие развитию конкуренции в Ульяновской области и исполнение Указа Президента РФ №618.